我国政务信息化的发展近年来取得了很大的成绩，对国家信息产业的发展起着重要的推动作用。但是，我国政务信息化的发展也面临着一系列问题和的挑战。如果不能正确地面对和回应这些问题和挑战，我国政务信息化的发展可能要走很多弯路，给国家政治、经济的发展带来阻碍。

电子政务建设亟待总体规划

从我国政务信息化发展来看，电子政务建设完全是两条线，一条是各省、市、自治区各自建设的横行网络体系；另一条是各部委纵向各自独立建立的行业管理网络体系。这两条线都有自己的总体规划，制定了一些代码信息标准，取得了一定成绩。但是，缺乏国家层面信息化建设的总体规划，缺乏整体性和系统性考虑，没有进行统筹兼顾，各自为政，造成数据一致性缺乏保障，信息无法实现有效共享。越到基层，条块分割现象越严重，越难实现信息的有效共享。

造成信息化低水平重复开发现象严重，系统间共享很难实现，行业内各部门间、各系统间信息不畅通。

网络安全威胁电子政务基础

目前我国电子政务网络使用的计算机网络系统所用硬件、软件基本上都是国外公司的产品，完全自主知识产权的产品基本没有。这些因素使我国的电子政务网络安全性能大大降低，给我国的网络安全留下严重隐患。

我国对发达国家信息设备和信息技术存在很强的依赖性，信息化核心设备严重依赖国外，对引进技术和设备缺乏必要的信息管理和技术改造，尤其是在系统安全和安全协议的研究和应用方面与发达国家的差距很大。发达国家对我国限制和封锁信息安全高密度产品，据可靠消息，美国方面出口中国的密钥芯片都留有一个口，供美方随时启动，出口我国的计算机系统的安全系统只有C2级，是美国国防部规定的8个安全级别之中的倒数第三。国外最新研制出的计算机“接收还原设备”，可以在数百米甚至数公里的距离内接收任何一台未采取保护措施的计算机屏幕信息。所以有专家认为，我国计算机网络系统无安全可言，犹如一幢建立在沙滩上的房子，前后左右及屋顶都是铜墙铁壁，但基础是沙。

立法滞后难以促进行业发展

我国在信息化建设和发展方面立法滞后，目前还没有关于电子政务的整体立法，比如电子签名的立法问题在我国还处于学术探讨或立法研究阶段。立法的滞后成为影响电子政务建设的瓶颈，亟待解决的法律问题包括电子签名、电子文件、数据保护和身份认证等一系统问题。目前我国也出台了部分管理规定、规章和规范性文件，基本上都是部门法规，由于是各部门根据本身利益或强调本部门的职责范围而制定的法规因而带有某种局限性，有时还会出现重复规定和自相矛盾现象。尤其是目前计算机犯罪方面的法规还很不健全，对计算机犯罪的处罚条款还分散于《刑法》、《民法》和《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等法律、法规中，不够系统、集中不够全面，操作起来也比较困难。

技不如人难以应对全球挑战

加入WTO后，我国IT企业在国内市场面临的强势国外竞争者与日俱增，国内IT企业明显处于竞争的劣势，这样的状况在短期内不仅很难消除，也许还会更加激烈，除了因为资金方面不足外，根本的原因是我们“技不如人”。

据中国软件行业协会统计，目前我国市场上2/3的软件是外国产品，操作系统和大型应用软件更是约90%为国外产品。另外，我国的计算机网络系统所用的防火墙、网络接入设备、路由器、服务器、调制解调器大部分都是国外的产品，绝大部分TCP/IP协议、微机芯片都是INTEL系列，完全自主知识产权的核心产品基本没有。

金山公司的WPS办公软件曾经是国内最成熟的办公软件产品，其辉煌时期甚至占据国内95%的市场份额。因此，在国人心中，金山是肩扛民族软件产业振兴大旗的排头兵。可如今这个数字降为5%了，而巨无霸微软的Office在我国的市场占有率确是90%，这两个数字是大家有目共睹的，相差竞如此悬殊。




（来源：eNet硅谷动力）

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