国资国企在线监管平台，主要是国资委用于对国有企业的资产运营、财务状况、重大事项决策等关键环节进行实时监控和动态管理，具体信息包括企业基础信息、三重一大决策、产权管理、资产管理、投融资管理、风险防控、数据分析与决策支持等。

贯彻落实“国企在线监管平台”建设管理，是推进国有企业改革发展的重要保障。近年来，国家密集出台各种政策、法规，贯彻落实“国企在线监管平台”建设管理

·2025年3月，国资委印发《关于做好2025年中央企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知》，要求以穿透式监管为主线，以智能化转型为抓手，进一步完善企业内控体系，推动管控实现自上而下全级次、全链条、全过程、全要素穿透。

·国资厅【2021】145号文《关于加快推进全国国资国企在线监管系统建设工作的通知》，要求力争在2025年前，实现全国国资国企在线监管系统的全面升级，全面建立横向到边、纵向到底、全面协同的数字化智能化监管体系；

·2019年，《国务院关于印发改革国有资本授权经营体制方案的通知》明确指出：搭建实时在线的国资监管平台，充分运用信息技术，整合包括产权、投资和财务等在内的信息系统。

·2019年11月底，国务院国资委办公厅发布《全国性国资国企在线监管系统建设工作方案》要求：统筹建设全国性国资国企在线监管系统。统一国资监管数据标准，发布国资国企在线监管系统接口规范，建立健全国资监管数据管理制度。

各地国资委要加快本地在线监管系统建设，重点做好“三重一大”决策运行、大额资金支出动态监测、财务、产权、投资、责任追究等应用建设。

结合国家政策和国资企业需求，泛微提供了数智化的国资国企在线监管平台，实现

·一个平台支撑资产、产权、投资、经营等业务系统；

·统一业务数据标准，构建数据采集通道，让数据可利用；

·国资国企两端联动，国资端主要侧重业务监管和数据展现，国企端侧重数据填报采集以及内部全业务数字化管控，实现国资委与企业之间事项、数据、信息协同；

·全面监管重点业务，包括“三重一大”、投资融资、产权管理、预算财务、干部人才管理、监督追责和企业组织机构基本信息等重点监管业务，实现业务全流程数智化管理。

01.企业基础信息监管：组织机构、人员等基本信息全面掌握

1）企业组织机构管理：通过构建统一的组织机构主数据标准，包括基础信息设置、企业信息填报、层级调整管理等。对监管指标、要素、企业信息、报表进行规范统筹规划。系统支持自定义可视化地配置基本信息、企业信息全要素，并可授权指定人员进行灵活地层级调整，能够通过填报、导入等方式，便捷地收集并报送企业组织基本信息。有权限的人员可对企业的基本情况进行查询。包括企业信息填报、企业信息对接、企业管理层级树、企业法人层级树、 数据分析功能。

2）国企董事会管理：覆盖从任命、日常工作到履职考核的全过程管理，建立专职董事管理、决策会议管理、制度管理、信息披露管理、投资者关系管理等应用模块。建立专职董事通讯录，记录、跟踪董事表决意见，自动生成履职台账，完成董事考核工作。集团公司建立子企业董事任职、换届管理，履职过程中需跟踪、记录子企业董事会议、决策情况，子企业董事管理数据自动汇总到集团公司，作为报表向上级国资委报送。

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3）国企干部管理：泛微提供了各项干部管理应用，覆盖组织“选、育、管、用”干部管理的全过程。全面支持干部信息、干部档案、干部任免、民主决议、干部证照、干部监督、干部画像等方面的管理需求。

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02.数据采集、共享中心：打造标准统一的口径，用数据推行国资国企两端联动

搭建数据采集交换平台和数据共享中心，发布监管业务数据标准，开放数据报送和采集渠道，实现对监管数据的有效利用，支持多视角、多维度数据收集与分析，辅助决策，规避风险。

1）统一数据指标体系：驱动数据融合共享、风险识别，为协同报送、数据利用和分析展现提供基础。

2）数据填报采集平台：提供数据手动报送和接口采集两种方式，打通国资委与下属企业端，整合多源数据，汇聚相关企业监管数据，形成数据共享中心，数据统一采集存储、按需授权使用、合规共享利用，规范数据管理。

3）数据报表中心：打造多维度数据报表，构建领导驾驶舱。支持自定义个性化数据视图与分析看板，系统预制了大量图表样式，设定好的统计模型自动形成图表分析结果。支持数据的多级钻取，可穿透至最末级数据，也支持报表下载。

4）领导驾驶舱：由数据中心提供相关数据接口，对接大屏展现工具，构建相关数据展现专题，打造领导决策驾驶舱。

5）风险预警：提供围绕组织运营，匹配相关业务指标、风险埋点库、规则库，为领导角色提供风险报告、风险矩阵，风险地图，并支持逐层穿透，实现数据的全面分析及穿透。

03.统一监管门户：打造各系统统一入口，汇聚个人事项、数据和信息

将平台内外所有数据、办件进行整合，根据角色、场景需求构建专题门户，信息集中推送，为用户打造千人千面的业务工作台，快速定位所需信息。

1）业务工作台：根据个人用户权限，构建业务工作台，提供业务统一发起、信息统一汇聚、数据集中展现、消息统一推送、事项统一办理；同时门户还可与数据中心（数仓）进行融合，在门户构建个人关注的数据看板。

2）专项门户：为国资委领导及各处室定制专项业务门户，为领导工作提供专项所需的各种信息、专项数据、流程等。为领导提供高效便捷的工作环境，协助领导更好地管理和处理业务事项，获取业务数据。

3）统一检索：提供全局的检索工具，能够关联式检索平台内部所有数据，包括流程、台账、人员、数据、应用模块等方面，方便用户便捷使用，快速定位获取信息。

04.三重一大：一个平台实现对于制度、事项、会议、执行的全覆盖 

实现对“三重一大”事项决策的制度、规则、清单、程序、内容和落实情况的全过程监督，包括制度管理、决策事项管理、会议管理、议题管理、决策资料管理、决策预警、决策统计分析等功能。

1）制度管理：构建横向到边，纵向到底的完整制度库体系，包括不限于公司章程、党委（党组）议事规则、总经理（总裁）办公会议事规则、董事会议事规则、股东会议事规则、企业“三重一大”决策制度实施办法（或实施细则）等；实现制度管理的格式化系统化。

2）事项管理：事项目录：建立公司“三重一大”事项目录，为所有“三重一大”事项匹配相应的事项编码，所有制度、议题、会议的填报均参照同一套事项编码；事项清单：保存所有填报上传的事项清单并提供检索查询事项清单卡片功能，重大事项落地监控，状态预警；决策顺序规范化：决策会议的召开流程，系统可以依据设置的规则自动校验判断。

3）议题管理：议题申报：议题事前申报，广泛调查研究，方案切实可行的议题进入“三重一大”事项议题库进行分类管理，便于快速搜索，追踪上会情况；议题台账：通过议题树、台账，快速了解议题决策通过、缓议、否决、终止等状态，可以了解企业三重一大决策议题的整体情况，可按照议题事项分类进行统计；会议表决：详细记录议题的审议表决过程以及结果。

4）异常监管：制度覆盖范围监管：对于制度覆盖范围、制度实施办法进行规范、预警；议事规则预警：针对某类型会议若出现会议次数不连贯且缺失次数并非涉密内容会议时，填报下一次会议将出现异常告警，无法越过缺失次数填报下一次会议情况；针对会议参与决策人数不符合该类会议议事规则所规定的法定人数时，进行预警。

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05.产权管理平台：全生命周期监管，提供直观决策依据

产权管理系统实现对国有企业产权的登记、变动等全生命周期的监管、上市公司的国有股权、资产评估等功能。系统可通过强化统计分析功能，全方位、多维度统计分析产权数据，为用户提供直观的决策依据。

1）产权基本信息：由企业进行产权录入，产权处审核后完成产权登记，形成数字化产权台账，可查看国资委下属企业所属的相关产权信息。相关产权交易备案后，在企业产权信息中展现。根据不同类别的产权进行报表展现，信息可穿透查看。

2）产权统计分析：按照不同维度，对所属企业的产权数据进行分析统计，支持按照权属、投资、管理、法人架构等维度的分析，快速生成相关报表。

06.投融资管理平台：对投融资业务进行事前、事中、事后全周期管理

投融资管理主要分为投资管理和融资管理两个模块，实现对国有企业投资、融资业务的全周期管理，涉及投融资项目的申报、审核以及数据的分析展现，有效控制国企投融资业务风险。

1）投资项目库：在线登记相关投资项目信息，国资端在线查看批复，在线发起直投、跟投、资产等类型对的投资；形成投资项目台账，全面展现各个状态的投资项目，根据状态进行全周期的管控。

2）投资管控：记录投资项目从立项、研究、审议、上会到国资委批复的所有批复过程，实现对投资项目业务的管控；实时记录投资项目的收支明细，统筹项目的收益，并进行项目评价；

3）融资管理：企业在线登记融资项目申请，并形成融资项目台账，根据状态分类台账展现；对融资项目的合同进行管理，记录合同中融资项目的放款、还款的相关重要节点，进行履约管理；确认还款资金，并在线申请还本付息资金支付。

4）融资成本管理：对融资项目的综合成本进行登记，形成报表统计分析，辅助成本控制。

07.党建管理平台：党建事务统一管理，党建信息有效监管

实现对下属国企党建信息的有效管理，在构建相关党建模块的同时汇总各企业党建数据，在监管端展现，平台支持与企业内部现有党建系统进行对接，获取关键数据。

1）党组织管理：实现党组织信息和单位信息的统一管理，建立健全完善的组织机构树。实时形成党组织结构图，可查看党组织书记、委员名单和党员数量，同时可实时导出组织结构图，实现组织管理相关制度落地。对组织换届、变更等业务事项进行数字化管理，在线申请统一管控，

2）党员管理：与人事系统互联打通，初始化党员信息数据，形成相关台账，信息采集采用自下而上、下录上读的方式，数据集中共享。构建组织关系变动流程制度，数据联动更新，按需生成党员花名册。

3）党建工作考核：自定义设置党建工作考核指标，开展考核自评、检查工作，国资端查看下属国企党建考核情况，并进行点评和督办。

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08.督促督办平台：一键下发督办，持续跟进，协同联动

实现国资委内部督办任务的管理，包括督办事项立项、分解和下发，委内人员进行办理反馈，同时督办任务可下发给相关企业，进行完成情况上报，督促督办系统可与三重一大、党建管理、投融资管理等模块打通，对相关工作一键下发督办。

1）督办任务管理：对所有任务进行集中化管理，支持任务的多样化处理和可视化展现，可对任务进行查重、分解、下发、反馈等操作。

2）督办跟踪：通过多种形式展现督办进展，支持台账形式、脑图等展现形式、同时可按照类型、时间、牵头单位等维度进行筛选，全局掌握督办进展。

3）督办考评：按照绩效规则对督办过程中各单位、部门、人员的办理情况进行加减分，自动统计形成各单位的督办绩效统计，支持领导点评进行加减分。

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09.国有资产管理平台：助力国有资产管理做优做强做大

实现对相关企业资产的全生命周期管理，推动资产运营，提高资产回报，并提供多维度的资产分析和展现视角，助力资产盘活，并实现国资端对相关资产的有效监管。

1）资产信息：实现资产信息的全方面管理，资产接收、处置、经营、抵押、退出全业务在线管理，形成资产的全面画像，包括：进本信息、产证信息、价值评估、经营信息、资产履历等方面。

2）资产租赁管理：通过对租赁业务的统筹管理，实现的房屋、土地等不动产的处置情况的管理，直观展现房屋的空置情况。通过台账汇总房屋的租赁收益情况。

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总结

1.统一标准、口径一致：搭建统一的采集渠道与数据管理中心，统一监管业务数据标准，开放统一的数据报送和采集渠道，提升整体的协调性和准确性

2.一处录入、全网通用：搭建数据共享中心，做到一处录入、全网通用，实现从下到上的数据统一汇聚，促成上下联动的监管格局，开放的数据报送和采集渠道，实现对监管数据的有效利用。

3.动态监测、有序流转：国资在线监管通过实时动态监测和信息化手段，实现国有资产的高效有序流转和精准监管。

4.数据分析、辅助决策：为国资委、国企的数据集提供检查、清洗、转换和建模管理，提供多维度的数据分析报表和数据大屏，为领导决策提供有力支持。