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【政务】国资委数字机关管理方案:提升机关运行效能,驱动监管模式创新
发布时间:2026-04-03
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数智政务
国资委

为深入贯彻国家关于“构建国资监管大格局、形成国资监管‘一盘棋’”的战略部署,国资委深入推进数字政府建设在国资监管领域的深化实践,目标实现“决策科学化、治理精准化、监管智能化、运行安全化”。

泛微紧密结合国资委“监管与服务并重”的职能特色,协助国资委构建了一个覆盖全面、协同高效、智能监管的国资委数字机关管理平台,通过建设国资国企监管、数字机关、协同办公等应用,全面提升内部办公效能与对外国资监管能力,实现机关运行与国资监管的数字化转型。

01.国资监管应用:构建智能化穿透式监管体系

1)穿透式监管平台:结合穿透式监管相关要求,为国资国企提供数智化的监管平台,将数据穿透、流程穿透、权责穿透、风险穿透融入三重一大、投资融资、产权管理、资产管理、债务风险、党建信息、督促督办等监管场景中,助力国资国企提效能、防风险、促发展,将穿透式监管落到实处。

2)三重一大”决策监管:对监管企业的重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额资金运作事项进行在线报备、过程监督与合规性检查,实现对决策制度、程序、落实情况的穿透式监督。

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3)企业信息全库与风险智能预警:按照“一企一屏”理念,构建全级次企业组织机构库,汇聚产权、投资、财务、人员等核心数据,实现一键穿透查询。基于大数据与AI模型,在投资、财务、产权、采购等重点领域预设风险识别规则,实现风险的自动监测、智能识别与实时预警。
4)国资委接口集成:充分利用信息资源库,将高价值信息以数据服务、接口服务的方式,提供给上层的各类应用,挖掘数据价值,优化数据结构,决策辅助分析,监督管理业务,提供精细化管理和决策依据,助力国资委提升服务企业、管理企业的能力。

5)国资监管数据分析:整合多源数据,包括企业内部的业务数据、政府部门的相关数据等,实现数据的共享和交换,为国资国企监管提供更全面的数据支持。根据不同领域定制化大屏数据驾驶舱,真实反馈全链条国资监管动态,即时推送事项风险,实现从预警到识别到处置的全过程闭环监管处置。

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6)监管企业公文交换中心:建设覆盖国资体系与企业的公文交换模块,推动各类公文数据及信息在各单位、各企业流转、共享和利用,形成跨层级、跨部门的“横向到边、纵向到底”的公文交换体系。 

7)重点任务跟踪:以强化对重点任务的执行、跟踪和统计分析为目标,为每个任务创建其专属卡片,关联全量任务信息,结合进度视图以可视化方式展示任务进度,多维度统计反馈数据,实现对重点任务的高效管理,协助领导统筹决策。 

02.国资数字机关应用:驱动机关内部治理现代化、规范化

1)党建管理:以推进党员学习教育常态化制度化为目标,支持按照国资委监管要求,对党组织管理、党员管理、党员发展、党员考核、民主评议、组织生活、党费管理等进行管理,并支持构建直观、丰富、灵活的统计分析,助力党建工作高效落地,推进党支部标准化、规范化建设,提高机关党支部建设的科学化水平。

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2)人事管理:构建覆盖委机关的组织架构通讯录,展示人员基本信息、职务职称、进入单位时间、工龄等信息,支持对人员信息的多维度检索;提供公务员人事场景全业务场景管理:人员报到、公务员请销假、出境、证明、公务员绩效、培训等。

3)干部管理:专项管理领导班子、干部选任、考核测评等信息,为委机关干部赴监管企业挂职、交流等管理场景提供线上流程与信息记录,实现全过程数字化管理。

3)行政内控管理:预算管理、费用报销、资产管理等模块,实现内控流程线上化、透明化,有效管控财务与运营风险:
· 预算管理:各处室上报、拆解,形成处室年度预算,支出审批关联预算,在预算执行时提供预算金额预警。
· 支出管理:支出有记录,明确项目依据、项目资料、资金来源、预算类型、执行时间等信息,确保支出合规,满足监管要求。
· 资产管理:建立资产卡片,对资产从购入、领用、维修到处置的全生命周期进行数字化管理,防止国有资产流失。

03.协同办公应用:“文、事、会”一体化智能协同

1)一体化的协同办公平台:可通过以省、市电子政务云为底座,实现集约化建设。整合国资委日常运转业务和综合办公业务,建设统一的协同办公平台,如公文管理、会议管理、督查督办、日程管理、电子用印、智能搜索问答、档案管理、信息采编、接待管理等丰富应用,实现办公业务“一站式”办理。

2)综合事务办理流程:基于低代码平台搭建信息发布、课题管理、综合办公、教育培训、工资津贴、建议提案、用印申请、依申请公开流程等,流程驱动内部事务规范化管理、提升办公效能。

3)融入智能AI能力,办公更高效:通过智能公文助手、会议纪要AI助手、任务智能分解助手、全量归档、智能语音搜索与问答等能力,让公文、事项、会议、搜索、问答、档案形成联动,直观理清事件全貌、可查可验可追溯。

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价值总结

国资委数字机关系统聚焦国资监管、数字机关、协同办公等场景,全面提升国资数字化效能:

1)提供智能的机关办公应用:提供公文、会议、日程、党建、人事、预算、支出、舆情、事务管理等应用,并辅以AI助手,让日常工作更高效,提升委机关数字化管理效能。

2)强化国资国企监管:提供穿透式监管平台、重点任务事项跟踪、监管企业公文交换等,助力国资国企提效能、防风险、促发展,推动对国资国企各项工作的跟踪和监管。

3)助力决策科学化:基于全面、准确、实时的数据汇聚与分析,为国资布局优化、企业改革发展等重大决策提供有力的数据支撑。


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