5月19日，财政部等九部门联合发布《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》（以下简称《通知》），在全国范围内推广应用电子凭证会计数据标准，打通电子凭证报销入账归档“最后一公里”，解决电子凭证“接收难、报销难、入账难、归档难”等问题。

01.政策内容解读

《通知》从“健全完善电子凭证会计数据标准体系、畅通电子凭证开具交付渠道、分类推进电子凭证全流程无纸化处理”三方面指明了工作要求和内容。

1）适用范围：XML格式的数电发票（含增值税专用发票、普通发票、航空运输电子客票行程单、铁路电子客票等）、内嵌XBRL的OFD格式数电发票（含航空运输电子客票行程单、铁路电子客票）、内嵌XML的PDF格式财政电子票据、内嵌XBRL的PDF格式电子非税收入一般缴款书、内嵌XML的PDF或OFD格式国库集中支付电子凭证、内嵌XBRL的OFD格式银行电子回单和银行电子对账单。

2）分类推进：

大中型企业：直连平台获取凭证，实现全流程标准化、无纸化、自动化；

行政单位：直连平台获取凭证，还能够与预算管理一体化系统衔接，完成符合标准的电子凭证的全流程标准化、无纸化处理；

小微企业：可委托第三方平台或代理机构处理，完成全流程标准化、无纸化处理。

3）时间要求：单位配备的会计软件和会计软件服务商提供的会计软件，3年内完成升级，达到适配电子凭证会计数据标准的相关要求，支撑单位全面应用电子凭证会计数据标准。 

02.泛微电子凭证方案

符合国家会计电子档案法律法规，安全合规

政策要求各单位梳理涉及电子凭证全流程处理的相关系统（如报销、档案等信息系统），开展系统改造，实现电子凭证的接收、报销、入账、归档等全流程无纸化处理，推动电子凭证会计数据标准应用。

目前，泛微已具备符合国家档案法律法规标准的电子会计档案管理系统。文书定·电子会计档案系统满足电子凭证会计数据标准，参与了国家电子凭证会计数据标准深化试点、省级数字档案试点以及国标OFD档案应用标准的制定。

文书定·电子会计档案系统支持电子凭证全类别的接收、管理、保存、利用全生命周期管理:

• XML格式的数电发票（含增值税专用发票、普通发票、航空运输电子客票行程单、铁路电子客票等）;

• 内嵌XBRL的OFD格式数电发票（含航空运输电子客票行程单、铁路电子客票）;

• 内嵌XML的PDF格式财政电子票据；

• 内嵌XBRL的PDF格式电子非税收入一般缴款书；

• 内嵌XML的PDF或OFD格式国库集中支付电子凭证；

• 内嵌XBRL的OFD格式银行电子回单和银行电子对账单等格式。

03.泛微“电子凭证”接收.报销.入账.归档方案

泛微推出电子会计凭证“接收、报销、入账、归档”一站式解决方案，通过发票管理（业票通）+费控管理（齐业成）+档案管理（文书定）相结合，满足原始票据采集、结构化数据转换、自动填单、自动审核、自动核算、自动结算、批量税务处理和自动归档。

1）电子凭证开具交付：

政策要求：

有关电子凭证开具端单位应当按照相关主管部门有关业务规范和标准要求，通过系统直连、零散获取等方式多渠道、常态化开具（交付）电子凭证。开具端单位开具（交付）电子凭证时，应当确保电子凭证的所有数据信息来源合法、真实可靠和未被篡改。财政部将继续联合相关主管部门，逐步扩大有关电子凭证的开具范围。 

泛微解决方案：

泛微·业票通数智发票系统提供了多种数电票开票方式，支持乐企直连开票、协同开票，网页在线开票、APP开票、扫码开票、批量开票、审核开票等适配多场景的开票方式；支持通过邮件、短信、支付宝、微信等多种方式交付给用户。发票与业务系统集成，实现自动开票、自动交付，确保每一张发票都反映了真实业务，避免发票虚开、错开、重复开、漏开。

2）电子凭证采集：

政策要求：

应当支持符合标准要求的电子凭证无需转换即可直接进行接收、验签、解析、入账等处理，并对电子凭证处理各环节中所使用的结构化数据全流程跟踪验证，确保其真实可靠和未被篡改。 

泛微解决方案：

泛微·业票通数智发票系统提供了全渠道、全场景、全票种的发票采集：支持通过微信、邮箱、支付宝、以及拍照、手工录入等多种方式快速采集各类电子发票和纸质发票；支持OCR自动识别全票种、全票面信息，单张、混拍、连拍等一秒识别，将非结构化数据转化为结构化数据。自动完成真伪查验、价税分离，也支持通过自定义合规指标，如发票验真、查重、连号校对、敏感词校验、黑白名单自定义设置等，确保电子凭证真实可靠和未被篡改。

3）电子凭证验签：

泛微通过调用税局接口，实现基于GB/T38540、GB/T35275及GB/T31503电子凭证的数字签名或电子签章的自动批量验签，并将验签结果回传给凭证。实现 PDF、OFD、XMI文件等电子原始凭证的验签，并且能够支持单个验签与批量验签，保证凭证真实不被篡改。

4）电子凭证解析：

系统支持电子会计凭证推广要求的这5类电子凭证类型，不同的格式(ZIP、OFD、PDF、XML)自动解析成XBRL格式的结构化凭证文件并进行存储，并将解析状态(已解析/未解析)返回给凭证。

5）电子凭证报销：

政策要求：

具备报销功能的票务服务平台，在平台负责的一个或多个电子凭证处理环节上提供的相关服务应当符合标准要求，并对使用的结构化数据在负责处理的相关环节全流程跟踪验证，确保其真实可靠和未被篡改。 

泛微解决方案：

• 报销自动填单：泛微·齐业成数智报销系统通过“事前管理”和“财务机器人”打造“无感知”的全链路自动报销，通过发票自动归集、智能关联事前申请、自动匹配费用科目，实现电子凭证自动匹配形成报销单，并且能够根据标准及预算落实管控。

• 报销自动审核：报销单发起后，流程根据组织制度自动流转。齐业成具备智能审批助手，在审核节点根据报销规则对发生费用的合理性和票据的合规性进行自动检查校验，实现票据的自动审核、合同的自动审核、支出的自动审核、收入的自动审核、记账凭证的自动审核和会计报表的自动审核。并可以借助齐业成智能审核引擎随时修改报销审核规则。

• 资金自动结算：通过银企直联，出纳可以在系统中，将已审批通过的报销单据直接提交生成支付指令或筛选合并提交，自动完成资金支付、电子回单回传、匹配付款记账凭证以及对账，减少由于人工操作造成的资金支付风险、同时可以大幅提升资金支付结算效率。

• 报销自动核算：自动化核算是指基于标准经济业务事项，基于标准表单、最小核算附件清单、记账凭证模板和稽核规则，借助齐业成·会计引擎平台中的业务事项中心和核算自动化引擎两个模块，实现记账凭证全要素的自动生成和核算附件的全自动归集，实现报销业务的核算自动化，即自动化生成报销相关的证（即记账凭证）账（即账簿）表（即报表）。

• 批量税务处理：自动报销过程中，通过内外部系统对接和RPA票税机器人的使用，自动完成与税相关的票据采集、票据查重、票据查验、票据认证抵扣、税费计算、税费计提以及后续的自动纳税调整、自动生成纳税申报表、自动纳税申报和自动税费缴纳等税务会计工作。
  

6）电子凭证归档：

政策要求：

支持接收端单位完成信息系统适配改造，支撑前述电子凭证无需转换即可直接进行从接收到归档等全流程各环节处理，保障电子凭证会计数据标准的推广应用。 应当确保电子凭证的所有数据信息真实可靠、未被篡改。

泛微解决方案：

泛微·文书定数智档案系统为组织提供业务、档案一体化方案，提供从电子凭证原文件、报销流程相关的全部单据信息、支付凭证、记账凭证等收集、管理、保存、利用等全生命周期的解决方案。

• 自动归档：文书定支持所有格式的电子凭证接收，系统通过与财务、支付、核算等财务系统集成，支持多渠道自动接收会计资料，将其关联关系、版式文件及元数据封装成归档信息包，传递档案系统，实现会计档案自动归档。

• 四性检测：移交进入电子会计档案系统的会计资料进行“真实性、完整性、可用性、安全性检测”。归档的过程中，自动设定相关权限以及电子会计档案的重要性、保管时间等。与电子签名技术融合，所有这些财务电子会计档案都实现防篡改、可验证。

• 会计资料智能关联：文书定内置了自动化“匹配规则引擎”，将从前端业务系统接收的电子会计资料按照业务流转规则及有机关联关系，实现在档案系统内智能关联，自动成册。组织可以通过一张记账凭证，一键联查与该凭证具有强关联关系的单据、发票、附件等原始资料。实现了财务与业务逻辑完整可追溯，还原真实业务全貌。
  

推广应用电子凭证会计数据标准，对于经济社会发展具有重要意义：有利于顺应数字经济发展、助力组织数字化转型；有利于降低成本，推动绿色低碳发展；有利于增强会计信息真实性可靠性，高效监管经济活动；有利于解决各类电子凭证标准不统一等重点难点问题，满足基层单位需求、提升群众获得感。泛微·电子会计凭证“采集·报销·入账·归档”方案将助力更多组织实现电子凭证的全流程标准化、无纸化处理，帮助组织实现电子凭证报销入账归档的共享化、移动化和智能化。